房屋從建成到報廢的整個使用過程中，對房屋所進行的查勘、設計、維修、更新等修葺活動，以及實行技術、施工、設備各項管理的總稱。房屋修繕是指對已建成的房屋進行拆改、翻修和維護，以保障房屋的住用安全，保持和提高房屋的完好程度與使用功能。中華人民共和國建設部部令城市房屋修繕管理規(guī)定（1989年7月8日 第11號）***章 總 則***條 為加強城市房屋修繕的管理，保障房屋住用安全，保持和提高房屋的完好程度與使用功能，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于城市（指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)）房屋的修繕管理。公有住宅向個人出售后的維修養(yǎng)護管理辦法另行制定。1991年，德國物理學家沃爾夫岡費伊斯特（Wolfgang Feist）建造了座“被動式住宅”。黃浦區(qū)選擇被動房改造設計平臺

“被動式住宅”行業(yè)在德國已經蓬勃發(fā)展，法蘭克福的學校就采用這種技術建造校舍。此外，其流行范圍正在擴展。歐洲委員會（European Commission）正推動該類房屋的建筑，歐洲議會（European Parliament）也提議，在2011年之前新建筑要符合“被動住宅”標準。如今，Passivhaus已經成為一個行業(yè)標準，其要求是每平米每年的采暖能耗低于10度電。這個標準非常高，比德國的平均標準低18倍，比英國低16倍。從這個數(shù)字就可以看出老式房屋的浪費有多嚴重！黃浦區(qū)選擇被動房改造設計平臺這個標準非常高，比德國的平均標準低18倍，比英國低16倍。

通知強調，要對標脫貧驗收攻堅普查，完善檔案信息管理。要加強督促檢查，改進工作作風，通過實地走訪、入戶暗訪、個別抽查等形式，加大督導力度，確保問題整改徹底。危房改造應執(zhí)行“三**兩就”原則，即“三**”，優(yōu)先幫助住房**危險、經濟**貧困農戶，解決**基本的住房安全問題；“兩就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。（一）個人申請符合農村危房改造條件的農戶由戶主自愿向村民委員會提出書面申請；其他貧困戶，由村民委員會提供家庭收入的證明；住房危險程度（提供整棟照片和危險局部照片。照片要有固定參照物，并有戶主在危房前的正面照）；改造資金籌集情況和改造意愿的說明，并須有戶主簽字。符合條件的農村危房戶自己申請確有困難的，村委會應協(xié)助申請。

在德國，“被動式房屋”的建筑成本*比傳統(tǒng)房屋高出5%-7%。新型設計采用了精巧的**通風系統(tǒng)，進氣管和排氣管并排安置，溫暖空氣排出去的同時，清潔的冷空氣引進來，熱交換效率可達90%。據《紐約時報》報道，全世界大約有15000座“被動式住宅”，絕大多數(shù)建在德語區(qū)國家或斯堪的納維亞半島。1991年，德國物理學家沃爾夫岡費伊斯特（Wolfgang Feist）建造了***座“被動式住宅”。但是由于語言的關系，“被動式住宅”理念的傳播受到了延緩。而且北京的空氣污染和噪音污染都很嚴重，這兩個問題Passivhaus都能解決。

農村危房必須以農業(yè)戶口村民現(xiàn)居住的合法建筑為前提，城鎮(zhèn)居民建房、違章建筑或不達危房標準的不予補助；已納入拆遷范圍的危房不予重建補助；近年來已享受過**建房補助、已在城鎮(zhèn)購房、新建房屋不住或者讓給子女居住而自己現(xiàn)仍住危房的，不能列入危房改造范圍。農村非貧困戶，也可進行危房改造 [4]。對其他三類重點對象、殘疾人家庭、非貧困戶的危房改造對象可以發(fā)放補助資金 [5]。2020年3月17日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳、***扶貧辦綜合司發(fā)布關于統(tǒng)籌做好**防控和脫貧攻堅保障貧困戶住房安全相關工作的通知，指出要確保所有建檔立卡貧困戶需改造的危房2020年6月底前全部竣工。采用中水回用、雨水收集技術，節(jié)約用水；嘉定區(qū)附近被動房改造設計平臺

采用高效采暖末端設備，并實現(xiàn)分戶計量控制，應季應時調節(jié)室內溫度；黃浦區(qū)選擇被動房改造設計平臺

第十四條 對于房屋所有人或者修繕責任人不及時修繕房屋，或者因他人阻礙，有可能導致房屋發(fā)生危險的，當?shù)厝嗣?*房地產行政主管部門可以采取排險解危的強制措施。排險解危的費用由當事人承擔。第四章 房屋修繕計劃管理第十五條 縣級以上地方人民**房地產行政主管部門組織編制的房屋修繕長期規(guī)劃，應當規(guī)定規(guī)劃或者計劃期內改善房屋完損狀況和使用條件的總目標及實施步驟，房屋修繕計劃應當納入當?shù)氐某鞘薪ㄔO計劃，進行資金和材料平衡。黃浦區(qū)選擇被動房改造設計平臺

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