著作權代理機構產生于19世紀80年代初的英、美等國家，迄今已有100多年的歷史。目前，在發(fā)達國家和大部分發(fā)展中國家都活躍著著作權代理機構或代理人，他們對國內與國際間的著作權交易起到了積極的促進作用。比如，澳大利亞有5個復制權代理機構，覆蓋相關權利人的90%，1994年收費約8500000澳元。自從1988年4月我國成立***家著作權代理和著作權貿易專業(yè)機構——中華版權代理總公司以來，截至2002年底，國家版權局已批準成立了28家著作權代理機構，其中23家以圖書著作權代理業(yè)務為主，代理范圍相對狹窄。除中華版權代理總公司之外，多數(shù)著作權代理機構**從事提供著作權法律咨詢、代理收轉著作權使用費和圖書代理等微利等基礎***，能夠形成規(guī)模、提供訴訟代理、調處著作權糾紛的很少。 [3]因觀點改變或其他正當理由聲明收回已經發(fā)表的作品，但應適當賠償出版單位損失；松江區(qū)提供版權代理供應

在技術飛速發(fā)展的年代，立法者很難準確預測將會出現(xiàn)怎樣的新技術、人們將如何使用這類技術以及版權法應如何應對。正如學者所指出的：“法律試圖跟上技術的發(fā)展，而結果卻總是技術走在前頭，這幾乎是一個永恒的規(guī)律。”這樣，當立法機關對特定案件的情勢并沒有表示明確的態(tài)度時，法院就常常采用合理使用制度作為一種彈性機制，以便平衡這類案件中版權人和其他當事人的利益。例如在1984年Sony v. Universal City Studios案的判決中，美國比較高法院明確指出，應推定非商業(yè)性私人復制行為屬于合理使用，“不必為了保護對作者的創(chuàng)作激勵而禁止對作品潛在市場或價值沒有明顯影響的私人復制行為，對這種非商業(yè)性使用作品行為的禁止只會阻礙人們獲得作品的思想，而不會帶來任何收益。”靜安區(qū)管理版權代理便捷將其著作通過無線電、有線或衛(wèi)星或因特網(wǎng)加以公開播送、公開傳輸。

這樣，從實用主義的角度而言，對于社會來說，得到半條面包（社會公眾自由使用作品而版權人得不到使用費收入）比什么都得不到要強（即社會公眾不能自由使用作品，版權人也得不到使用費收入）。也就是說，當為達成許可而進行談判的交易成本遠遠超出交易的預期收益（既可以表現(xiàn)為許可收入，也可以是其他利益，如名聲或者商譽的提高）時，就不能形成有效的市場，這時，人們自然可以援引合理使用抗辯。那么，在網(wǎng)絡時代，這種“市場失靈”是否依然存在呢？答案是肯定的。雖然從表面上看，在數(shù)字網(wǎng)絡環(huán)境下，適度的技術保護措施和權利管理信息的存在可以在相當程度上減少交易成本，使得版權人有可能按照使用或者復制作品的次數(shù)和時間收費，從而導致“市場失靈”理論失去存在的基礎。

而且，版權效力向私人領域的延伸與公共政策所**的利益相***，這些利益在歷史上對信息政策諸如言論自由、保護隱私、競爭政策和百家爭鳴都產生了重要影響。這樣，版權人只能放棄對某些私人復制的控制。這也許是生活在自由社會所不得不支付的代價！更何況，在網(wǎng)絡時代，侵犯隱私權正在演變成為日益嚴重的社會問題，因而為保護隱私權加大對版權的限制顯得尤為必要。二、公共利益與版權限制出于公共利益的考慮對版權的限制在不同的國家和不同的時代會存在某種程度的差異，但一般說來，世界各國都從立法上承認了下列限制，包括：在非營利性教育機構的面授過程中表演版權作品；圖書館和檔案館為保存版本、更換毀損藏書或者其他合法目的而制作作品復制件；為盲人制作演繹作品。可以預言，這類限制在網(wǎng)絡時代也不會有大的變化。法律效果直接歸屬于被代理人。代理人受作者或其他著作權人委托，代理后者事宜。

美國的合理使用抗辯有時也用于促進市場競爭，如在Sega v. Accolade （Sega v. Accolate， 977F.2d 1510（9th Cir. 1992）。案的審理中，法院認定雖未得到授權但具有開發(fā)具備兼容性程序之合法目的的解構他人程序的行為屬于合理使用。正如該案所表明的，當信息表現(xiàn)為數(shù)字形式時，競爭政策問題會不時浮出水面。而美國司法部針對微軟公司提起的反壟斷訴訟，實際上也是試圖通過對微軟公司通過軟件版權而獲得的強大市場壟斷地位進行限制以促進競爭。四、彈性機制與版權限制CAC可以為委托其代理著作權事務的作者介紹各類作品的讀者需求信息，提供寫作建議；松江區(qū)本地版權代理優(yōu)勢

但各國國情不同，各國國內法可規(guī)定更長的時限。松江區(qū)提供版權代理供應

（4）歪曲、篡改他人作品的；（5）剽竊他人作品的；（6）未經著作權人許可，以展覽、攝制電影和以類似攝制電影的方法使用作品，或者以改編、翻譯、注釋等方式使用作品的，本法另有規(guī)定的除外；（7）使用他人作品，應當支付報酬而未支付的；（8）未經電影作品和以類似攝制電影的方法創(chuàng)作的作品、計算機軟件、錄音錄像制品的著作權人或者與著作權有關的權利人許可，出租其作品或者錄音錄像制品的，本法另有規(guī)定的除外；（9）未經出版者許可，使用其出版的圖書、期刊的版式設計的；（10）未經表演者許可，從現(xiàn)場直播或者公開傳送其現(xiàn)場表演，或者錄制其表演的；松江區(qū)提供版權代理供應

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