會議要求，要繼續放寬市場準入，加快推進探索負面清單管理模式和建立權力清單制度。嚴禁將審批事項轉為有償中介服務。***清理有關法規和規章制度，堅決廢除和糾正妨礙競爭、有違公平的規定和做法。建立守信激勵和失信懲戒機制。對違背市場競爭原則和侵犯消費者、勞動者合法權益的市場主體建立“黑名單”制度，對失信主體在投融資、土地供應、招投標等方面依法依規予以限制，對嚴重違法失信主體實行市場禁入。2021年3月5日，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐**作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。建設現代化基礎設施體系。統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。加快建設新型基礎設施。加快建設交通強國。構建現代能源體系。加強水利基礎設施建設 [2]。市政工程的建設為經濟發展提供了必要的物質基礎。江蘇品牌市政工程平臺

TOT方式的優勢，一是融資方式只涉及已建基礎設施項目經營權的轉讓，不存在產權、股權的讓渡，避免不必要的爭執和糾紛。回避了國有資產流失問題，保證了**對公共基礎設施的控制權，使得問題盡量簡單化。二是減少**財政壓力，促進投資體制的轉變。三是有利于盤活國有資產存量，實現國有資產保值增值，為新建基礎設施籌集資金，提高基礎設施運營管理效率，提高項目產品質量。四是風險小，項目引資成功率高。五是項目成本和項目產品價格相對較低。六是受體制因素制約較少，方便外資和國內民營資本參與基礎設施和國企投資。江蘇品牌市政工程平臺道路工程和橋涵工程確保了城市交通的順暢；

重要性五加強基礎設施建設，資金投入仍是一道難題。觀念決定“錢”途，**才有出路。當務之急是進一步深化投資體制**，進一步打破基礎設施領域的壟斷行為，采取BOT等多種形式，鼓勵和引導社會資金進入法律、法規沒有禁止進入的基礎設施領域，建立和完善**推動與市場推動相結合的多元化的基礎設施建設投融資體系。城市基礎設施狀況是城市發展水平和文明程度的重要支撐，是城市經濟和社會協調發展的物質條件。2005年中國城鎮人口5.6億，城市化率達43.0%，隨著城市人口不斷增加，對城市基礎設施需求也不斷增加。2005年城市市政公用設施固定資產投資完成5602億元，占同期全社會固定資產投資總額的6.32%，城市基礎設施建設的發展，為城市化進程提供了物質保障。

中國城市基礎設施的現代化程度顯著提高，新技術、新手段得到大量應用，基礎設施功能日益增加，承載能力、系統性和效率都有了***的進步，推動了城市經濟發展和居民生活條件改善。領域拓展隨著生活水平的提高，中國城市基礎設施除了交通、能源、飲水、通訊等的供給外，已經擴展到環境保護、生命支持、信息網絡等新的領域。一是城市信息網絡設施建設日益受到重視。數字化建設成為城市建設新寵，信息網絡構成城市發展的基礎性條件。以移動通訊和互聯網為**，城市移動通訊和網絡基礎設施建設異軍突起。2006年全國城鎮用于信息傳輸、計算機服務和軟件業的固定資產投資達到1786億元。在北京市總體規劃修編中，通信網絡的專項規劃覆蓋轄區1.67萬平方公里，五年擬建設4000溝公里通信管道，總投資達20多億元。利用物聯網、大數據等現代信息技術提升市政設施的智能化水平；

基礎設施的增長不僅是城市容量的基礎，更是城市生活品質提高和城市文明的保證。城市供水設施保障城市居民飲水具有衛生標準。2005年中國城市自來水供水總量達到501億立方米，居民家庭用水量達到172.5億立方米，用水人口32682萬人，人均日生活用水量204.1升。城市燃氣工程建設使居民用上了潔凈方便的煤氣、天然氣或者液化石油氣。2005年全國人工煤氣供應總量255.8億立方米，天然氣供應總量210.5億立方米，液化氣供應總量1222.0萬噸，城市用氣人口達到29488萬人，燃氣普及率82.2%。全國城市擁有公共交通車輛30.96萬標臺，每萬人擁有公共交通車輛8.63標臺，城市公共交通全年運送乘客483.7億人次，城市出租車輛93.7萬輛，為方便市民工作、購物、娛樂、交流提供了物質條件。推廣使用環保材料和節能技術，降低市政工程的能耗和排放；江蘇品牌市政工程平臺

城市橋涵及其設施：城市橋梁、隧道、涵洞、立交橋、過街人行橋、地下通道及其它附屬設施。江蘇品牌市政工程平臺

②TOT模式。TOT(英文Transfer?Operate?Transfer的縮寫)即轉讓-經營-轉讓，是指通過轉讓出售現有投產項目在一定期限內的現金流量從而獲得資金建設新項目的一種融資方式。具體來說，就是指把已經投產運行的項目在一定期限內移交給受讓方經營，以項目在該期限內的現金流量為標的，一次性地從受讓方融得資金，用于建設新的項目；受讓方經營期滿后，再把項目移交回來。中國山東的煙臺至威海高速公路、上海南浦大橋、楊浦大橋及過江隧道均成功實施了TOT融資方式。江蘇品牌市政工程平臺

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