強化規(guī)劃水資源論證（三）明確適用范圍。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，重大產(chǎn)業(yè)布局和各類開發(fā)區(qū)（新區(qū)）規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實施后對水資源水生態(tài)造成重大影響的其它規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中應(yīng)當(dāng)進行水資源論證。已審批的相關(guān)規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容有重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新開展水資源論證。（四）明確論證重點。開展規(guī)劃水資源論證，應(yīng)以河湖生態(tài)流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規(guī)劃需水規(guī)模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、規(guī)劃實施對其他取用水的影響、對水生態(tài)水環(huán)境的影響、涉及區(qū)域的用水水平、節(jié)水潛力等進行分析評估，提出論證意見和規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整的建議。簡化水資源論證形式的具體情形和要求，各省、自治區(qū)、直轄市人民**水行政主管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定。攀枝花環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法

水資源論證工作內(nèi)容如下：(1)區(qū)域內(nèi)的水資源狀況及其開發(fā)利用分析。對本報告選定的水資源論證分析范圍內(nèi)的水資源數(shù)量、質(zhì)量和時空分布特點進行資料收集和分析；根據(jù)該區(qū)域內(nèi)水功能規(guī)劃成果，分析區(qū)域內(nèi)水功能水質(zhì)管理目標，近年涉水工程建設(shè)情況，區(qū)域主要入河污染源、污染物。(2)取用水合理性分析論證。從國家和地方的產(chǎn)業(yè)政策、水資源管理要求、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域水資源綜合規(guī)劃、專項規(guī)劃等方面論證工程取水合理性；按照節(jié)水型社會建設(shè)要求，分析項目節(jié)水潛力。資陽水廠水資源論證評估報告強化事中事后監(jiān)管。進一步明確相關(guān)部門和市場主體在水資源論證中的職責(zé)和義務(wù)。

總體要求（一）指導(dǎo)思想***貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，深入落實**嚴格水資源管理制度和“放管服”**要求，加強規(guī)劃水資源論證，嚴格建設(shè)項目水資源論證，推進水資源論證區(qū)域評估，進一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局中的剛性約束作用，滿足合理用水需求，堅決抑制不合理用水需求，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)，推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。（二）基本原則——以水而定量水而行。把水資源作為區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃制定和項目建設(shè)布局的剛性約束，將經(jīng)濟活動嚴格限定在水資源承載能力范圍之內(nèi)。——健全水資源論證體系。充分考慮規(guī)劃、建設(shè)項目以及區(qū)域發(fā)展的實際，分類推進水資源論證工作，突出工作重點，優(yōu)化內(nèi)容和形式。——強化事中事后監(jiān)管。進一步明確相關(guān)部門和市場主體在水資源論證中的職責(zé)和義務(wù)，強化責(zé)任落實，加大監(jiān)督管理和責(zé)任追究力度，提升水資源論證工作水平。

論證階段起于水資源論證報告書編制單位開始論證工作，止于水資源論證報告書獲批。該階段的主要工作是水資源論證報告書編制單位收集資料、現(xiàn)場踏勘、制定工作大綱，并按水資源論證導(dǎo)則要求編制及修改水資源論證報告書。對該階段評估的內(nèi)容包括：①取水、用水、退水等論證內(nèi)容的***性，②水資源論證報告書編制依據(jù)的水文資料、社會經(jīng)濟資料、項目取退水設(shè)計資料等基礎(chǔ)資料的充分性和可靠性，③論證方法和論證結(jié)論的合理性。對該階段的評估分析主要以水資源論證導(dǎo)則為標準，分析水資源論證報告書是否按照導(dǎo)則要求的內(nèi)容進行***論證，依據(jù)的基礎(chǔ)資料是否充分可靠，采用的分析論證方法是否合理可行，得到的結(jié)論是否可信。在論證階段的評估案例中發(fā)現(xiàn)，部分項目論證內(nèi)容的***性存在一定的問題，比如注重取水、輕視退水，注重水量、輕視水質(zhì)等問題，尤其是一些編制時間較早的報告書。健全水資源論證體系。充分考慮規(guī)劃、建設(shè)項目以及區(qū)域發(fā)展的實際，分類推進水資源論證工作。

對照《取水許可和水資源費征收管理條例》第二條，實際上取水許可監(jiān)管的難度非常大，對照法律條款來舉兩個例子取水單位和個人：販賣早餐的流動攤販；取水工程：存在多年的古井；取水行為：取水用于清洗餐具，屬于經(jīng)營的一個環(huán)節(jié)。按照這個條件，符合辦理取水許可證和征收水資源費的條件，履職何其艱難。基層面對小微企業(yè)或少量取水的取水戶，要求他們編制水資源論證報告表，真的很難，希望水資源論證報告表能夠簡化，既然是影響輕微，那么影響的條件就可以列出來采取勾選的模式進行填寫，有必要的可以留空填寫補充。但是現(xiàn)實條件下，報告表制度難度不亞于報告書……了解水資源論證階段的相關(guān)情況，解答水行政主管部門關(guān)于水資源論證報告書編制有關(guān)問題的質(zhì)疑。瀘州垃圾發(fā)電廠水資源論證審批

加強規(guī)劃水資源論證，嚴格建設(shè)項目水資源論證，推進水資源論證區(qū)域評估。攀枝花環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法

根據(jù)中華人民共和國新水法第四十八條，“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度的規(guī)定，向水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)申請取水許可證并繳納水資源費，取得取水權(quán)。”據(jù)2002年3月24日水利部與國家發(fā)改委15號令，《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》中第二條，“對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可的新建、改建、擴建的建設(shè)項目，建設(shè)項目業(yè)主單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告。”攀枝花環(huán)保發(fā)電廠水資源論證管理辦法

四川翰鼎工程設(shè)計有限公司主要經(jīng)營范圍是建筑、建材，擁有一支專業(yè)技術(shù)團隊和良好的市場口碑。翰鼎工程設(shè)計致力于為客戶提供良好的水利工程，水土保持設(shè)施驗收，水土保持方案，水土保持監(jiān)測，一切以用戶需求為中心，深受廣大客戶的歡迎。公司從事建筑、建材多年，有著創(chuàng)新的設(shè)計、強大的技術(shù)，還有一批獨立的專業(yè)化的隊伍，確保為客戶提供良好的產(chǎn)品及服務(wù)。在社會各界的鼎力支持下，持續(xù)創(chuàng)新，不斷鑄造高品質(zhì)服務(wù)體驗，為客戶成功提供堅實有力的支持。