在規劃方案形成階段，規劃調整的可能性大，規劃編制初期納入水資源論證，那么就有可能從水資源角度提出或優化規劃方案，合理開發水資源、以水定發展規模的要求會—直融合于規劃的編制過程中，直至終產生推薦方案，是規劃水資源論證的理想形式。但是在規劃形成階段介入，面臨—定困難，特別是規劃編制的周期較長，對于水資源論證的單位可能會帶來—定的困難;而且該階段介入，不確定因素較多，往往只能定性評價，很難做出定量估算。該種介入方式較適用于綜合規劃，此時介入，可以從水資源優化配置和可持續利用的角度切入，去比較評價不同規劃方案對水資源可持續利用的影響，從而達到篩選水資源可行的規劃方案。同時，在這一階段進行規劃水資源論證，其結論和建議方便與規劃編制部門溝通交流，有利于規劃編制部門對規劃方案的比選優化過程，從而較好地達到規劃水資源論證的目的。要提高水資源利用的效率。通過水資源的綜合利用、水的回收再利用等方式來實現可持續性。水文水資源論證報告

水功能區劃和水質監測資料。收集全國、流域、省區的水功能區劃成果，查明論證范圍內的主要水功能區和水質管理要求;收集近幾年的水功能區水質監測資料、入河排污口的基本情況、主要污染物的來源和濃度、歷年變化情況等，為現狀水質評價提供基礎。水資源管理資料。主要包括總量控制指標、用水效率控制指標、水功能區限制納污總量控制指標的管理要求及執行情況，分水方案(分水協議)的要求及執行情況等。其他資料。主要指區域其他同層級規劃的情況，包括其他同層級規劃范圍、規劃內容、規劃用水情況、規劃實施情況等方面。水文水資源論證報告隨著人口的增加和經濟的快速發展。水資源成為了一個關注度越來越高的話題。

規劃分析主要是對水資源論證的對象，即規劃方案或規劃文本、規劃報告的主要內容的介紹和分析，主要包括規劃的名稱、層級、屬性及其編制背景和定位，規劃范圍、規劃水平年、規劃目標、重點任務、產業布局和實施方案等，重點介紹規劃中與需水預測有關的社會經濟發展指標或有關產品的用水指標以及規劃中提出的對水資源的需求，還應對本規劃與其上層級規劃的相符性、與其同層級規劃的協調性進行分析。分析的主要目的是為了說明規劃所在區域的水資源狀況條件，為規劃需求以及水資源管理等提供重要基礎。根據已經發布或批復的水資源評價、水資源管理「三條紅線」控制指標、水資源綜合規劃、水中長期供求規劃、水資源保護規劃、統計年鑒、水資源公報等，分析論證范圍內的水資源狀況、水資源開發利用現狀、水功能區水質現狀及達標情況，以及水資源開發利用潛力及其存在的主要問題等。根據規劃所在行政區的用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污等管理要求，分析區域水資源管理三條紅線指標落實情況及存在的問題。

長期以來，基于不同法律規定和政策要求，我國逐步制定并形成了不同層級、不同類型的規劃，這些規劃橫縱交織，構成了我國復雜的規劃體系。從規劃的層級來看，我國的規劃—般可以按行政層級分為高級、省級、市級和縣級等。從規劃的類型來看，目前沒有統—一、明確、標準的規劃分類。在眾多的規劃中，發改部門編制的「國民經濟和社會發展規劃」，建設部門編制的「城鄉規劃，國土部門編制的「土地利用規劃」占有重要地位，通常被稱為「三規」。隨著城市化的不斷推進和工業化的快速發展。水資源的供需矛盾日益加劇。

規劃水資源論證需水預測是在分析規劃布局與發展指標的基礎上，以用水總量和用水效控制紅線為邊界條件，采用適宜的方法預測規劃需水量或對規劃提出的需水量和用水水平進行復核，分析規劃需水合理性，提出合理的需水規模。對區域用水總量和水資源配置格局難以支撐規劃需求的，需要提出對規劃布局和規模調整的意見和建議。對于規劃已經明確提出各水平年需水量和需水結構，主要是論證其合理性，不合理時作必要調整，并提出需水量具體調整意見。對水資源條件不具備的規劃。應提出規劃優化調整的建議。為規劃和水資源管理決策提供科學依據。水文水資源論證報告

制定相應的環境保護措施和水資源管理措施。保障區域水資源的可持續利用和生態健康。水文水資源論證報告

規劃水資源論證從規劃層面統籌協調經濟社會可持續發展與水資源可持續利用的關系，是水資源管理工作的一項重要內容，也是落實嚴格水資源管理制度的重要抓手。通過規劃水資源論證，分析論證規劃布局與水資源承載能力的協調性，提出規劃在水資源方面的意見，對促進規劃編制的科學性和有效性具有重要作用。自水資源論證制度實施以來，截至2015年，全國共完成規劃水資源論證報告書300多份。各地在規劃水資源論證工作方面積累了一定經驗，但由于規劃水資源論證仍處于起步階段，技術體系需要進—步完善，當前規劃水資源論證工作還面臨著許多難點和問題。本章主要介紹了規劃水資源論證的背景、實施情況，分析了規劃水資源論證地位和作用，歸納了論證的適用范圍，提出了論證的目的、原則和內容，說明了論證的程序和時機，并對現階段規劃水資源論證工作面臨形勢和問題進行了分析。水文水資源論證報告

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